Отмена распоряжения о нежелательности пребывания

Решение Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-588/2024 по административному исковому заявлению фио Ношреван к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛА

Истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Юстиции Российской Федерации с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения № 3992-рн от 31 августа 2017 года о нежелательности пребывания (проживания) истца в Российской Федерации, в обоснование требований, указав, что истец не согласен с данным распоряжением, поскольку, оно выдано без указания срока его действия, ограничивает права истца на въезд в РФ, на трудоустройство и общение с семьей, в настоящее время судимость снята и погашена. В судебное заседание истец фио не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке. Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что фио Ношреван, паспортные данные, гражданин адрес, до осуждения проживал по адресу: адрес, Тбилиси, Глдани IV м/р, корпус 93а, пом. 17, мел вид на жительство, на период с 10.03.2023 года по 30.01.2024 года. фио был осужден по приговору Дорогомиловского районного суда адрес от 29 августа 2016 года, по ст. 158 ч. 2 п.п. а, в УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии. Срок погашения судимости после освобождения – 3 года. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 31 августа 2017 года № 3992-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина адрес - Гаделиа (Акиртавы) Ношревана, паспортные данные. Как усматривается из оспариваемого распоряжения, оно было принято на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 год № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также ч. 11 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с осуждением истца по приговору Дорогомиловского районного суда адрес от 29 августа 2016 года, по п. а,в ч. 2 ст. 158 УК РФ. В порядке ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядке, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 07 апреля 2003 года утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является Минюст России. Согласно пункту 3 Положения в случае выявления предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. При этом, Приказом Минюста России от 20 августа 2007 года № 171 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (действовала на момент принятия оспариваемого распоряжения), согласно которой Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с обязательным указанием в нем срока, в течение которого пребывание данного лица на адрес признается нежелательным. Однако, такой срок в оспариваемом распоряжении не указан. Кроме того, как установлено судом при рассмотрении дела, истец осужден по п.п. а.в ч. 2 ст. 158 УК РФ, которые, на основании ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, срок погашения которого, на основании ст. 86 УК РФ, составляет 3 лет, с момента освобождения. В настоящее время судимость снята и погашена в установленном законом порядке. Таким образом, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания истца на адрес выдано на срок погашения судимости по приговору Дорогомиловского районного суда адрес от 29 августа 2016 года, при этом, на момент рассмотрения дела судимость истца в установленной законом срок снята и погашена, суд приходит к выводу, что оспариваемого распоряжения подлежит отмене. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования фио Ношреван к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, удовлетворить. Отменить распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации № 3992-рн, вынесенное 31 августа 2017 года в отношении нежелательности пребывания (проживания) на адрес гражданина адрес – Гаделиа (фио) Ношревана, паспортные данные. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2024 года.