Отмена части решения об аннулировании вида на жительство

УИД 77RS0027-02-2025-003293-53 №2а-780/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Красновой З.К., с участием представителя административного истца Талыбова З.А.о. по доверенности Станчук В.В., представителя административного ответчика ГУ МВД России по Московской области по доверенности Школьникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеозаписи административное дело №2а-780/2025 по административному иску Талыбова З… А… к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании выданного вида на жительство,

УСТАНОВИЛ

Талыбов З.А. оглы обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании выданного вида на жительство №745/23/50 от 01.11.2023, заявлением о восстановлении срока для подачи данного заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что оспариваемое решение об аннулировании выданного вида на жительство №745/23/50 от 01.11.2023 принято на основании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. Решением Дубненского городского суда Московской области от 19.01.2024 решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отменено. Апелляционным определением Московского областного суда от 22.05.2024 решение Дубненского городского суда Московской области от 19.01.2024 оставлено без изменения, как следствие, основания для аннулирования вида на жительства в соответствии с положениями п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» у административного ответчика отсутствовали.

Административный истец Талыбов З.А.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил для участи в деле своего представителя.

Представитель административного истца Талыбов З.А.о. по доверенности Станчук В.В. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Московской области по доверенности Школьников Н.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал, поддержал письменные возражения, полагая решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп.1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, 02.06.2023 ГУ МВД России по Московской области принято решение о выдаче гражданину адрес Замигу Алияру оглы, паспортные данные, вида на жительство, разрешено постоянное проживание по адресу: адрес.

30.06.2023 отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.о. Дубна Московской области принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес Замигу Алияру оглы, паспортные данные.

01.11.2023 ГУ МВД России по Московской области принято решение об аннулировании вида на жительство гражданину адрес Замигу Алияру оглы, паспортные данные, в соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», согласно которому вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

11.12.2023 административным ответчиком в адрес Талыбова З.А.о. направлено уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на основании п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

14.12.2023 Талыбов З.А.о. обратился с административным исковым заявлением в Дубненский городской суд о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 30.06.2023.

18.12.2023 Талыбов З.А.о. обратился в ГУ МВД России по Московской области с заявлением о приостановлении исполнения решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство от 30.06.2023 до принятия судом решения по административному исковому заявлению о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

19.01.2024 решением Дубненского городского суда Московской области по административному делу №2а-135/2024 решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.о. Дубна Московской области от 30.06.2023 отменено.

22.05.2024 апелляционным определением Московского областного суда от 22.05.2024 по делу №33а-17870/2024 решение Дубненского городского суда Московской области от 19.01.2024 оставлено без изменения.

23.07.2024 в связи с вступлением в законную силу решения Дубненского городского суда Московской области, Талыбов З.А.о. обратился в ГУ МВД России по Московской области с заявлением об отмене решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство от 01.11.2023 в связи с тем, что обстоятельство, предусмотренное п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», закрепляющее основание, по которому ранее выданный вид на жительство аннулируется, отсутствует.

08.09.2024 Талыбовым З.А.о. получено решение об отказе в удовлетворении заявления Талыбова З.А.о. об отмене решения об аннулировании вида на жительство от 01.11.2023.

17.10.2024 Талыбов З.А.о. обратился с жалобой на решения об аннулировании вида на жительство от 01.11.2023 и отказе в удовлетворении заявления об отмене вида на жительство ГУ МВД России по Московской области в вышестоящий орган – в МВД Российской Федерации, решение по жалобе на момент рассмотрения настоящего дела по существу не принято.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 4 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия в установленном порядке решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, государственным органом может быть принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации данного иностранного гражданина.

Исходя из смысла ст. ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и отмене решения ГУ МВД России по Московской области от 01.11.2023 об аннулировании вида на жительство, принятого в соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, послужившее основанием для аннулирования вида на жительство, отменено решением Дубненского городского суда Московской области от 19.01.2024 по административному делу №2а-135/24, вступившим в законную силу 22.05.2024, как следствие, правовые основания для аннулирования вида на жительство гражданина адресо. отпали.

Вместе с тем, исходя из того обстоятельства, что на момент принятия оспариваемого решения от 01.11.2023 у административного органа имелись правовые основания для аннулирования вида на жительство в соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом даты отмены в судебном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, основания для признания незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от 01.11.2023 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Талыбова З… А… к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании выданного вида на жительство – удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ МВД России по Московской области №745/23/50 от 01.11.2023.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026.

Судья О.А. Тутунина