Признание незаконным отказа во восстановлении на регистрационном учете

УИД 77RS0027-02-2024-007726-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0261/2026 по административному иску Рогоцкого Михаила Александровича к ОМВД России по адрес о признании действий незаконными, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Рогоцкий М.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в восстановлении на регистрационном учете по адресу: адрес, обязании восстановить регистрационный учет по адресу: адрес. Требования мотивированы тем, что решением Тверского районного суда адрес от 16 ноября 2021 года, в том числе он и его дочь были выселены и сняты с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: адрес. Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 года было отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года, которым оставлено без изменения решение Тверского районного суда адрес от 16 ноября 2021 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2023 года приостановлено производство по гражданскому делу по иску фио к фио, фио, фио, фио, Рогоцкому М.А. до окончания прохождения военной службы фио, фио Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 09 июня 2023 года приостановлено исполнение решения Тверского районного суда адрес от 16 ноября 2021 года о выселении из жилого помещения, до принятия судом апелляционной инстанции определения по результатам рассмотрения апелляционных жалоб. На его неоднократные обращения в ОМВД России по адрес по вопросу восстановления регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, ему было оказано в восстановлении на регистрационном учете, что полагая незаконным, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями. Истец Рогоцкий М.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио, в судебное заседание явился, просил административный иск удовлетворить. Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска. Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Тверского районного суда города от 16 ноября 2021 года удовлетворен иск фио к фио, фио, фио, фио, Рогоцкому М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года решение Тверского районного суда города от 16 ноября 2021 года оставлено без изменения. Вступившее в законную силу решение суда было направлено на исполнение в ОМВД России по адрес, также 10 августа 2022 года были выданы исполнительные листы. Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 года было отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2023 года приостановлено производство по гражданскому делу по иску фио к фио, фио, фио, фио, Рогоцкому М.А. до окончания прохождения военной службы фио, фио Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 09 июня 2023 года приостановлено исполнение решения Тверского районного суда адрес от 16 ноября 2021 года о выселении из жилого помещения, до принятия судом апелляционной инстанции определения по результатам рассмотрения апелляционных жалоб. Судом также установлено, что 03 февраля, 13 марта 2023 года административный истец обращался в ОМВД России по адрес с заявлением о восстановлении регистрации по месту жительства. Из представленной в материалы дела копии ответа ОМВД России по адрес на обращение административного истца от 17 марта 2023 года следует, что в ответе на обращение Рогоцкому М.А. было сообщено, что восстановление регистрации по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. В судебном заседании Рогоцкий М.А. пояснил, что отсутствие регистрации по месту жительства у него и членов его семьи привело к лишению их права на социальное обеспечение, что является недопустимым. Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В силу положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства означает фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абзац 5 статьи 2 названного Закона), которым могут являться жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 названного Закона). Согласно абзацу 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичные положения содержит и принятый во исполнение норм Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 подзаконный нормативный акт - подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713. В пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2010 года (ред. от 8 декабря 2010 года), внимание судов обращено на то, что если судебное постановление в связи с вступлением в силу которого гражданин был снят с регистрационного учета, впоследствии отменено в установленном законом порядке, то право быть зарегистрированным по прежнему месту жительства должно быть восстановлено. В этой связи подлежат отмене и принятые во исполнение ранее действовавшего судебного постановления акты органов федеральной миграционной службы, на основании которых гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства. После вступления в законную силу судебного акта, которым отменено постановление суда, послужившее основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, гражданин должен быть восстановлен на регистрационном учете по прежнему месту жительства с даты его снятия. Вынесения отдельного судебного постановления для этого не требуется. Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, учитывая, что решение Тверского районного суда города от 16 ноября 2021 года, на основании которого Рогоцкий М.А. и его несовершеннолетняя дочь были выселены из жилого помещения по адресу: адрес не вступило в законную силу, а также то, что определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2023 года приостановлено производство по гражданскому делу по иску фио к фио, фио, фио, фио, Рогоцкому М.А. до окончания прохождения военной службы фио, фио, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 09 июня 2023 года приостановлено исполнение решения Тверского районного суда адрес от 16 ноября 2021 года о выселении из жилого помещения, до принятия судом апелляционной инстанции определения по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, суд приходит к выводу о том, что действия ОМВД России по адрес, связанные с отказом в восстановлении регистрационного учета нельзя признать законными, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в настоящее время регистрация по месту жительства административного истца и его дочери подлежит восстановлению, ввиду отсутствия вступившего в законную силу судебного акта о снятии с регистрационного учета, при этом, отсутствие у административного истца и его дочери регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес приводит к безосновательному лишению возможности реализации предусмотренного законом права на социальное обеспечение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск Рогоцкого Михаила Александровича к ОМВД России по адрес о признании действий незаконными, устранении допущенных нарушен, удовлетворить. Признать незаконными действия ОМВД России по адрес, связанные с отказом в удовлетворении заявления Рогоцкого Михаила Александровича о восстановлении на регистрационном учете по адресу: адрес. Обязать ОМВД России по адрес восстановить на регистрационном учете Рогоцкого Михаила Александровича, паспортные данные, фио, паспортные данные. Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2026.

Судья Утешев С.В.