Прекращено дело об административном правонарушении по статье 18.10 КоАП РФ

Судья фио дело № 7-19490/2024

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Маткаримова А.М. – Шалагинова В.С. на постановление судьи Басманного районного суда адрес от 04 июня 2024 года, которым гражданин адрес фио, …паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

03 июня 2024 года в отношении гражданина адрес, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником Маткаримова А.М. адвокатом Шалагиновым В.С. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на законность осуществления трудовой деятельности на строительном объекте при наличии действующего в адрес патента и командировочного удостоверения от ООО «РСС-Сервис».

фио А.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника Шалагинова В.С., который в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав Шалагинова В.С., изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Из материалов дела усматривается, что 03 июня 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: адрес, в ходе проведения выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин адрес фио, который в нарушение п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика на территории адрес, имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом .

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что 22.12.2023 года Маткаримову А.М. выдан патент серия 30 № 2310005852 и территории действия патента – адрес (л.д.50-51).

Между ООО «РСС-Сервис» и Маткаримовым А.М. был заключен трудовой договор № 63 от 31 мая2024 г., в соответствии с условиями которого, фио принимается на работу в ООО «РСС-Сервис» на должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В Управление по вопросам миграции УМВД России по адрес было направлено Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Согласно указанному уведомлению адресом осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина являлось: адрес.

Согласно Приложению к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 г. № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Приложением к указанному Приказу установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание). Иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по следующим профессия и должностям: в том числе монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

Являясь работником ООО «РСС-Сервис» и постоянно работая по адресу: адрес, -н Приволжский, адрес, фио был направлен в командировку в адрес с 02 июня 2024 года по 07 июня 2024 года на строительный объект, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается приказом о служебной командировке (л.д. 73), а также договором субподряда № 27.12.2023/РСС/Э г., заключенным между ООО «ИнтерСтрой» и работодателем иностранного гражданина ООО «РСС-Сервис».

Более того, на момент проверки гражданин адрес фио выполнял демонтаж строительно-монтажных работ по возведению комплекса высотных жилых зданий., т.е. выполнял свои непосредственные трудовые обязанности.

Таким образом, на момент своего задержания 03 июня 2024 года фио имел право осуществлять трудовую деятельность в ООО «РСС-Сервис» в городе федерального значения Москве, вследствие чего в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, на момент своего задержания 03 июня 2024 года фио имел право осуществлять трудовую деятельность в городе федерального значения Москве по адресу строительного объекта – адрес, вследствие чего в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 , 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи Басманного районного суда адрес от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Маткаримова А.М. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 . – 30.8 . КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Басманного районного суда адрес от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес Атаназара Мадрейимовича, отменить, производству по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова