Прекращено дело по ч. 5 ст. 18.8 КоАП из-за отсутствия события нарушения

Судья фио Дело № 7-20469/2022

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Эргашевой З.У., действующего на основании ордера Летуновского Д.В. на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от ** 2022 г., которым постановлено:

Гражданку адрес фио, паспортные данные признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ

** 2022 г. в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи, адвокат Эргашевой З.У., действующий на основании ордера Летуновский Д.В., обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано на то, что срок пребывания на адрес был продлен, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание явились фио и ее адвокат по ордеру Летуновский Д.В., которые жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Признавая фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда указал, что ** 2022 года в 14 часов 10 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по адрес по адресу: адрес, выявлена гражданка адрес, Эргашева фио, паспортные данные, прибывшая в РФ 08 января 2022 г., в порядке, не требующем получения визы; по истечении установленного срока пребывания (90 дней), фио уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Ранее постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 12.08.2022 года фио признавалась виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Тем самым гражданин адрес, фио, паспортные данные, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», при этом, данное правонарушение совершено повторно в течение года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Эргашевой З.У. в его совершении, суд первой инстанции посчитал подтверждёнными материалами дела.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные чч. 1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 указанного Кодекса повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ** 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 января 2022 г. фио прибыла в Российскую Федерацию, на срок до ** 2022 г., который в последующем продлен до 30 октября 2022 г.

Данное обстоятельство также подтверждается ответом на запрос Московского городского суда из базы АС ЦБДУИГ (л.д. 62-71).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания Эргашевой З.У. на адрес, на момент его выявления ** 2022 г., не истек, в связи с чем, обязанность по выезду с адрес ** 2022 г. отсутствовала.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от ** 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки адрес Заррины Уктамовны, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков