Отмена штрафа и выдворения за миграционный учёт, дело прекращено
Черемушкинский районный суд 13 февраля 2024 года признал иностранного гражданина виновным по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначил штраф с выдворением: по версии полиции, прибыв 27 января 2024 года, он не встал на миграционный учёт в срок. Мосгорсуд отменил это постановление и прекратил дело: на 12 февраля срок постановки на учёт не истёк.
Коротко по делу
- За что12 февраля 2024 полиция выявила, что прибывший 27 января 2024 иностранный гражданин не встал на миграционный учёт в срок (ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ)
- Что перевесило15 дней пребывания без учёта истекли 10 февраля, затем действовали 7 рабочих дней до 20 февраля, поэтому на 12 февраля срок не истёк, а на учёт он встал
- Решение суда27 августа 2024 отменил постановление районного суда и прекратил дело за отсутствием события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)
Полный текст решения
Показать живой текст решения суда· 9 тыс. знаков, дословно
Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».
Судья фио
Дело № 7-13352/2024
РЕШЕНИЕ
27 августа 2024 года адрес
Судья Московского городского судья фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио, поданную на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 13 февраля 2024года, которым гражданин адрес Комрон Мирзоумарович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
12 февраля 2024 года в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Шарифов К.М. просит изменить судебный акт, ссылаясь на приведенные в ней доводы.
В судебное заседание Шарифов К.М. не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через адрес, передвижением по адрес при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Закон о миграционном учёте) и Правилами осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учёте миграционный учёт направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по адрес.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учёте временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учёте под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и адрес о порядке пребывания граждан адрес на адрес (Заключено в адрес 08.02.2013 г.) граждане адрес, временно пребывающие на адрес, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней.
Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи , исчисляется с даты въезда гражданина адрес на адрес, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на адрес.
В случае пребывания гражданина адрес на адрес свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Как следует из материалов дела 12 февраля 2024 года в 13 часов 30 минут по адресу: адрес сотрудниками полиции в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин адрес, который, прибыв на адрес 27 января 2024 года, не встал в установленный срок на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Ранее постановлением начальника ОМВД по адрес от 13 марта 2023 года, вступившим в законную силу, Шарифов К.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения фио к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
Однако согласиться с таким решением судьи нельзя в силу следующего.
В данном случае Шарифов К.М., прибыв на адрес 27 января 2024 года, в течение 15 дней, то есть по 10 февраля 2024 года имел право находиться на адрес без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
С 11 февраля 2024 года на фио распространялся общий порядок постановки на миграционный учет, установленный ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому в течение 7 рабочих дней, то есть до 20 февраля 2024 года, Шарифов К.М. обязан был встать на миграционный учет по месту своего пребывания, что им было сделано согласно полученным по запросу Московского городского суда сведениям из ГУ МВД России по адрес.
Исходя из вышеизложенного, на момент выявления в действиях фио признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, срок постановки на миграционный учет, предусмотренный ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не истек, что свидетельствует об отсутствии в действиях последнего события административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях фио события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, является ошибочным, сделан без учёта приведённых выше положений Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ, не основан на фактических обстоятельствах дела и имеющихся доказательствах.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 , 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 13 февраля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Комрона Мирзоумаровича подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ
постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 13 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Комрона Мирзоумаровича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья
Московского городского суда фио
Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.
Что делать, если патент оплачен, но деньги не дошли в МВД
Самая частая ошибка мигрантов при регистрации в Амине
Двойной патент в 2025 году: как не переплатить мигрантам