Перейти к содержимому
Лаборатория Миграции
Частично в пользу человека

Суд снизил меру наказания за нарушение миграционного режима

Итальянскому гражданину изменили наказание по делу о нарушении миграционного режима: суд подтвердил факт пребывания после установленного срока, но ограничился штрафом 40 000 рублей. Это значит, что суд смягчил наказание, частично удовлетворив жалобу человека.

Коротко по делу

  • ГражданствоИталия
  • За чтопросрочил пребывание в России и не выехал после окончания визы (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ)
  • Решение суда17 октября 2024 снизил меру наказания за нарушение миграционного режима

Что установил суд

17 апреля 2024 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по району Измайлово г. Москвы майором полиции Савельевым А.А. в отношении гражданина гражданство Пероначе М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ .

Данный протокол с иными материалами переданы на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Позиция суда

ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года подлежит изменению в части назначенного Пероначе М. административного наказания, а также в части указания правильной даты совершения Пероначе М. административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Читать полностью · мотивировка, 11 тыс. знаков

При таких обстоятельствах действия (бездействие) Пероначе М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Пероначе М. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Так, в постановлении суд первой инстанции указал, что Пероначе М. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 19 мая 2022 года.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Вышеуказанный срок был продлён с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р.

Итальянская Республика в указанный перечень не входит.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-р в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р введён пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

15 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации».

Таким образом, Пероначе М., как гражданин Итальянской Республики, имел право находиться на территории Российской Федерации по 12 октября 2022 года включительно.

Далее, в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П , от 13 марта 2008 года № 5-П , от 27 мая 2008 года № 8-П , от 13 июля 2010 года № 15-П , от 17 января 2013 года № 1-П , от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8 .

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных

частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи , а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21 , частями 3 и 4 статьи 6.21.1 , частями 3 и 4 статьи 6.21.2 , частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из настоящей жалобы и приложенных к ней документов усматривается, что 28 июня 2023 года зарегистрирован брак между Пероначе М. и Фокиной О.М., после заключения брака жене присвоена фамилия «Пероначе», что подтверждается свидетельством о заключении брака серия VIII-МЮ № 609300, выданным Дворцом бракосочетания № 5 Управления ЗАГС Москвы (л.д. 13, 45).

Пероначе О.М. является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортные данные (л.д. 8, 48 оборот).

От данного брака имеется ребёнок Пероначе И.М, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении серия номер, выданным МФЦ района Измайлово 10 февраля 2024 года (л.д. 12, 46).

Пероначе О.М. имеет статус социальный статус, имеющей троих детей: Фокина М.Р., паспортные данные, Фокину А.Р., паспортные данные, Пероначе И.М., паспортные данные, что подтверждается удостоверением многодетной семьи города Москвы № номер, выданным МФЦ района Измайлово г. Москвы 22 февраля 2024 года (л.д. 10-11, 48).

В настоящем судебном заседании Пероначе М. представлены свидетельство об установлении отцовства серия номер Фокиной А.Р, паспортные данные, с присвоением ребёнку ФИО «Пероначе А.М».

Как пояснил в судебном заседании Пероначе М., 17 апреля 2024 года он сам добровольно явился в ОМВД России по району Измайлово г. Москвы для составления протокола об административном правонарушении, поскольку хочет жить и работать в Российской Федерации, признаёт совершённое им административное правонарушение и готов понести предусмотренное законом наказание, однако выдворение за пределы Российской Федерации повлечёт негативные последствия для его семьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом первой инстанции установлено не было, вину Пероначе М. признал, в содеянном раскаялся.

С учётом положений приведённых правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить Пероначе М. наказание с применением положений

ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года подлежит изменению в части назначенного Пероначе М. административного наказания, а также в части указания правильной даты совершения Пероначе М. административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Резолютивная часть

Что решил суд · дословно

РЕШИЛ

жалобу Пероначе М. – удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Итальянской Республики Пероначе Марко (PERONACE MARCO), паспортные данные , изменить:

- указать в мотивировочной части постановления, что Пероначе М. не выехал из Российской Федерации по истечении 12 октября 2022 года;

- назначить Пероначе М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин

Полный текст решения

Показать живой текст решения суда· 19 тыс. знаков, дословно

Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».

Судья: Романова В.А. Дело № 7-16568/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 17 октября 2024 года

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пероначе М. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года, которым

Пероначе Марко (PERONACE MARCO), паспортные данные , гражданин гражданство, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

17 апреля 2024 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по району Измайлово г. Москвы майором полиции Савельевым А.А. в отношении гражданина гражданство Пероначе М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ .

Данный протокол с иными материалами переданы на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Пероначе М. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об изменении указанного постановления и исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Пероначе М. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 , 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом , а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьёй районного суда и усматривается из материалов настоящего дела, 17 апреля 2024 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, б-р Измайловский, д. 41А (здание ОМВД России по району Измайлово г. Москвы), при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Измайлово г. Москвы был выявлен гражданин Итальянской Республики Пероначе М., прибывший на территорию Российской Федерации 14 сентября 2021 года по визе, который по истечении установленного срока пребывания (13 октября 2022 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Пероначе М. подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Пероначе М.; паспортом гражданина Итальянской Республики YB3625582 на имя Пероначе М.; сведениями из АС ЦБДУИГ и ГИСМУ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) Пероначе М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Пероначе М. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в визовом порядке, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) Пероначе М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Пероначе М. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Так, в постановлении суд первой инстанции указал, что Пероначе М. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 19 мая 2022 года.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Вышеуказанный срок был продлён с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р.

Итальянская Республика в указанный перечень не входит.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-р в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р введён пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

15 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации».

Таким образом, Пероначе М., как гражданин Итальянской Республики, имел право находиться на территории Российской Федерации по 12 октября 2022 года включительно.

Далее, в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П , от 13 марта 2008 года № 5-П , от 27 мая 2008 года № 8-П , от 13 июля 2010 года № 15-П , от 17 января 2013 года № 1-П , от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8 .

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных

частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи , а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21 , частями 3 и 4 статьи 6.21.1 , частями 3 и 4 статьи 6.21.2 , частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из настоящей жалобы и приложенных к ней документов усматривается, что 28 июня 2023 года зарегистрирован брак между Пероначе М. и Фокиной О.М., после заключения брака жене присвоена фамилия «Пероначе», что подтверждается свидетельством о заключении брака серия VIII-МЮ № 609300, выданным Дворцом бракосочетания № 5 Управления ЗАГС Москвы (л.д. 13, 45).

Пероначе О.М. является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортные данные (л.д. 8, 48 оборот).

От данного брака имеется ребёнок Пероначе И.М, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении серия номер, выданным МФЦ района Измайлово 10 февраля 2024 года (л.д. 12, 46).

Пероначе О.М. имеет статус социальный статус, имеющей троих детей: Фокина М.Р., паспортные данные, Фокину А.Р., паспортные данные, Пероначе И.М., паспортные данные, что подтверждается удостоверением многодетной семьи города Москвы № номер, выданным МФЦ района Измайлово г. Москвы 22 февраля 2024 года (л.д. 10-11, 48).

В настоящем судебном заседании Пероначе М. представлены свидетельство об установлении отцовства серия номер Фокиной А.Р, паспортные данные, с присвоением ребёнку ФИО «Пероначе А.М».

Как пояснил в судебном заседании Пероначе М., 17 апреля 2024 года он сам добровольно явился в ОМВД России по району Измайлово г. Москвы для составления протокола об административном правонарушении, поскольку хочет жить и работать в Российской Федерации, признаёт совершённое им административное правонарушение и готов понести предусмотренное законом наказание, однако выдворение за пределы Российской Федерации повлечёт негативные последствия для его семьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом первой инстанции установлено не было, вину Пероначе М. признал, в содеянном раскаялся.

С учётом положений приведённых правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить Пероначе М. наказание с применением положений

ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года подлежит изменению в части назначенного Пероначе М. административного наказания, а также в части указания правильной даты совершения Пероначе М. административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

жалобу Пероначе М. – удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Итальянской Республики Пероначе Марко (PERONACE MARCO), паспортные данные , изменить:

- указать в мотивировочной части постановления, что Пероначе М. не выехал из Российской Федерации по истечении 12 октября 2022 года;

- назначить Пероначе М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2024 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин

Решение вынесено 17 октября 2024 · обновлено на сайте в октябре 2026

Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.

По этой теме
Административное выдворениеОбжалуем административное выдворение и защищаем при устойчивых связях с Россией.
Перейти к услуге →
Юристы объясняют

Видео по разделу «Выдворение»

Что делать, если патент оплачен, но деньги не дошли в МВДСмотреть разбор →Самая частая ошибка мигрантов при регистрации в АминеСмотреть разбор →Двойной патент в 2025 году: как не переплатить мигрантамСмотреть разбор →
Похожие выигранные дела

Практика по разделу «Выдворение»

✓ в пользу человекаВыдворение заменили штрафом: суд отменил постановление из-за протокола без подписиТаганский районный суд г. Москвы · 13 октября 2026✓ в пользу человекаСуд отменил штраф по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и прекратил делоГагаринский районный суд г. Москвы · 6 августа 2026✓ в пользу человекаСуд отменил постановление о штрафе и выдворении, дело прекращеноОстанкинский районный суд г. Москвы · 30 июня 2026✓ в пользу человекаСуд отменил штраф и выдворение за превышение срока пребывания и прекратил делоОстанкинский районный суд г. Москвы · 19 июня 2026✓ в пользу человекаСуд отменил штраф с выдворением за превышение срока пребыванияОстанкинский районный суд г. Москвы · 19 июня 2026✓ в пользу человекаСуд отменил штраф за нарушение миграционного учёта, дело прекращеноТимирязевский районный суд г. Москвы · 14 мая 2026
Вся практика · Выдворение →
Разбор вашего дела

Похоже на вашу ситуацию?

Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.

Позвонить · +7 926 237-18-48
Позвонить