Суд отменил штраф и выдворение и прекратил дело о превышении 90 суток

Судья: Трушечкина Е.А. дело № 7-2303/2025

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2025 года город Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ризвоншоева Р.Д. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 2 августа 2024 года, которым

Ризвоншоев Ризвоншо Джамшедович (Rizvonshoev Rizvonsho), паспортные данныегражданство, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

1 августа 2024 года инспектором службы 8-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве старшим сержантом полиции Шалимовой А.Б. в отношении гражданина гражданство Ризвоншоева Р.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Ризвоншоева Р.Д. просит об отмене названного судебного акта по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание Ризвоншоев Р.Д. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался путём направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией по имеющимся в материалах дела адресам: адрес (ИПО 80405505162486); адрес (ИПО 80405505162097), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделений почтовой связи не явился, в связи с чем направленные в его адрес повестки вернулись обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ризвоншоева Р.Д. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве – по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 1 августа 2024 года в 13 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, пр-т Балаклавский, в районе дома № 7 (станция «Чертановская» Серпуховско-Тимирязевской линии Московского метрополитена), в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин гражданство Ризвоншоев Р.Д., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Ризвоншоев Р.Д. находился на территории Российской Федерации с 1 мая 2024 года по 21 июля 2024 года и с 21 июля 2024 года по 1 августа 2024 года суммарно более 90 суток в течении периода в 180 суток.

Действия (бездействие) Ризвоншоева Р.Д. квалифицировано судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно данным ГИСМУ Ризвоншоев Р.Д. въехал в Российскую Федерацию 24 июля 2024 года, цель въезда – работа, ему выдана миграционная карта серия 5324 № 0116943 со сроком действия с 24 июля 2024 года до 21 октября 2024 года (л.д. 10, 36оборот).

Установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 90-дневный срок пребывания Ризвоншоева Р.Д. в Российской Федерации при подсчёте с 1 мая 2024 года по 21 июля 2024 года и с 24 июля 2024 года по 1 августа 2024 года не истёк (1 августа 2024 года – 90-е сутки).

Таким образом, на момент задержания Ризвоншоева Р.Д. 1 августа 2024 года он имел право находиться на территории Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 2 августа 2024 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

жалобу Ризвоншоев Р.Д. – удовлетворить.

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 2 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Ризвоншоева Ризвоншо Джамшедовича (Rizvonshoev Rizvonsho), паспортные данные, – отменить.

Производство по делу – прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин