Суд отменил штраф и выдворение по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП и прекратил дело

Судья: фио дело №7-14255/2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 13 февраля 2024 года, которым

гражданин адрес, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

12 февраля 2024 года участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН Отдела МВД России по адрес старшим лейтенантом полиции фио в отношении гражданина адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как на адрес находится законно, о чём к жалобе представил действующий паспорт АВ1704769, миграционную карту серии 45 23 № 0696949 от 20 июля 2023 года, справку № 770-001823-013176 о том, что 07 октября 2023 года у него принято к рассмотрению заявление о выдаче вида на жительство, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В судебное заседание фио не явился, извещён о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом (почтовый идентификатор 80407098740683), в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения гражданина адрес фио к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило выявленное 11 февраля 2024 года в 17 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным

законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания фио указал на то, что он законно находился на адрес, документы, подтверждающие право на пребывание у него имеются – заявление о выдаче вида на жительство, принятое 07 октября 2023 года инспектором отдела по вопросам оформления РВН и ВЖ УВМ ГУ МВД России по адрес лейтенантом полиции Морозовой А.А.

Данные сведения также имелись у судьи Симоновского районного суда адрес на день рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно, в справке ЕИР РМУ – ГИС МУ «Государственная информационная система миграционного учёта» от 12 февраля 2024 года, в которой в разделе: «Вид на жительство» указано о принятии от фио заявления о выдаче вида на жительство (номер дела 0006396/2023/77, дата создания дела 07 октября 2023 года) (л.д. 17 оборот).

Вышеуказанное, согласуется с представленными заявителем документами, а именно, справкой № 770-001823-013176, выданной 07 октября 2023 года инспектором отдела по вопросам оформления РВН и ВЖ УВМ ГУ МВД России по адрес лейтенантом полиции Морозовой А.А. о принятии от фио заявления о выдаче вида на жительство (л.д. 37).

Также в рамках проверки заявленных доводов осуществлен запрос в ГУ МВД России по адрес.

Согласно справки ЕИР РМУ – ГИС МУ «Государственная информационная система миграционного учёта» от 01 октября 2024 года, в разделе: «Вид на жительство» имеются сведения о принятии от гражданина адрес фио заявления о выдаче вида на жительство (номер дела 0006396/2023/77, дата создания дела 07 октября 2023 года), а также в отношении фио принято решение о выдаче 06 февраля 2024 года ему вида на жительство в Российской Федерации серии 83 № 0916875 сроком действия с 22 февраля 2024 года (л.д. 50).

Таким образом, до истечения установленного срока пребывания (17 октября 2023 года) фио 07 октября 2023 года было подано заявление о выдаче вида на жительство, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также до вынесения оспариваемого постановления от 13 февраля 2024 года в отношении фио 06 февраля 2024 года было принято решение о выдаче данному лицу вида на жительство ИГ. В этой связи, в силу вышеуказанной нормы пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ привлечение фио к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания нельзя признать правомерным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 13 февраля 2024 года, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании

пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Московского городского суда

РЕШИЛ

постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 13 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес Антона Серджу отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда фио