Прекращено производство по делу об административном правонарушении

№12-****/23

РЕШЕНИЕ

**** 2023 года г.Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе судьи Мамаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З** Ф.Н. на постановление заместителя начальника полиции отдела МВД России по району Свиблово г.Москвы № *** от *** 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях, которым З*** Ф*** Н****** назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ

*** 2022 года УУП ОМВД России по району Свиблово г.Москвы в отношении гражданина Республики У****** З*** Ф.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по району Свиблово г.Москвы № ******* от **** 2022 года З***** Ф.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ. З**** Ф.Н. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в установленном законом порядке он находится на территории Российской Федерации, официально трудоустроен, а также был поставлен на миграционный учет по месту пребывания. В судебное заседание З****** Ф.Н. явился, поддержал доводы жалобы. Представитель административного органа в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав З**** Ф.Н., прихожу к следующим выводам. Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению должностного лица, ***** 2022 года в ***.00 час. по адресу: г.Москва, ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ сотрудниками ОМВД России по району Свиблово г.Москвы, выявлен гражданин Республики *** З***** Ф.Н., который не встал на миграционный учет по истечении установленного срока, чем нарушил ст.ст.20,21,22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Указанные выше обстоятельства должностное лицо ОМВД России по району Свиблово г.Москвы посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек З****** Ф.Н. к административной ответственности. Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения. Наличие события правонарушения должностным лицом надлежащим образом проверено не было. Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006г. иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Из материалов дела следует, что З***** Ф.Н. прибыл на территорию РФ ****.2022г., поставлен на миграционный учет с *****.2022г., срок постановки неоднократно продлевался, последний раз ***.2022г. на срок по **** 2023 года. Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что З**** Ф.Н. по состоянию на *****.2022г. не продлил миграционный учет. В целях проверки доводов жалобы судом был направлен запрос о предоставлении сведений базы данных СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ. Согласно представленным суду сведениям, З**** Ф.Н. состоял на миграционном учете на дату вменяемого правонарушения с ****.2022г. Таким образом, З*** Ф.Н. были выполнены требования миграционного законодательства. Кроме того, срок пребывания на дату вменяемого правонарушения у З**** Ф.Н. не истек. Таким образом, в действиях З*** Ф.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует. На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. С учетом изложенного, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении З**** Ф.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению. Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

постановление заместителя начальника полиции отдела МВД России по району Свиблово г.Москвы № *** от **** 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях, которым З*** Ф*** Н******отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней. Судья Е.Ю. Мамаева