Отмена штрафа и выдворения за превышение срока пребывания, дело прекращено
Сотрудники 8-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве 14 февраля 2023 года составили протокол по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ: срок пребывания истёк 8 декабря 2022 года. Районный суд назначил штраф 5 000 рублей и выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда. Мосгорсуд отменил это постановление и прекратил дело.
Коротко по делу
- За чтопо протоколу от 14.02.2023 уклонился от выезда после окончания срока пребывания 8 декабря 2022 года (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ)
- Что перевесилона момент задержания срок пребывания был продлён по ч. 9 ст. 5 закона о правовом положении иностранных граждан: действовал трудовой договор от 18 апреля 2022 года
- Решение суда7 декабря 2023 отменил постановление районного суда от 15 февраля 2023 и прекратил дело из-за отсутствия состава правонарушения
Полный текст решения
Показать живой текст решения суда· 11 тыс. знаков, дословно
Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».
Судья: Бадова О.А. дело № 7-24235/2023
РЕШЕНИЕ
7 декабря 2023 года город Москва
Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орозбаева Б.К. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2023 года, которым
Орозбаев Бакыт Кыдырмаевич (OROZBAEV BAKYT), паспортные данные, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
14 февраля 2023 года старшим инспектором службы 8-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции Нанениной В.В. в отношении гражданина адрес Орозбаева Б.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе Орозбаев Б.К. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на наличие у него действующего трудового договора.
В судебном заседании Орозбаев Б.К. доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве – по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 14 февраля 2023 года в 15 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, д. 7 (станция «Чертановская» Серпуховско-Тимирязевской линии Московского метрополитена), в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин адрес Орозбаев Б.К., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Орозбаев Б.К. прибыл в Российскую Федерацию 11 декабря 2019 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (8 декабря 2022 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.
Действия Орозбаева Б.К. квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Однако судьёй районного суда не учтено следующее.
Частью 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлён, но не более чем на один год для каждого такого продления.
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с п. 5 ст. 65 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.06.2014 г.) особенности въезда, выезда, пребывания и трудовой деятельности физических лиц регулируются разделом XXVI настоящего Договора в части, не противоречащей настоящему разделу
Согласно п. 1 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учёта ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
адрес 23 декабря 2014 года подписала в г. Москве Договор о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Указанный договор ратифицирован Федеральным законом от 06.08.2015 № 219-ФЗ «О ратификации Договор а о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокол а о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокол а об условиях и переходных положениях по применению адрес Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокол а о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».
12 августа 2015 года Договор о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года вступил в силу.
Как указывает в своей жалобе Орозбаев Б.К., с 18 апреля 2022 года он осуществляет трудовую деятельность в ООО «наименование» на основании трудового договора от 18 апреля 2022 года № 18.04.22/46-ТД-СМВ.
Согласно условиям данного трудового договора местом работы Орозбаева Б.К., принятого на должность продавца, является магазин № 322, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Рокотова, д. 5.
Указанное также подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору от, соответственно, 29 апреля 2022 года и 30 декабря 2022 года, свидетельством о постановке Орозбаева Б.К. на учёт в налоговом органе с присвоением 24 декабря 2019 года ИНН номер, уведомлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта (АДИ-РЕГ) с присвоением СНИЛС номер и характеристикой на Орозбаева Б.К. от 16 февраля 2023 года, подписанной директором магазина № 322 Самсоновой Е.В., согласно которой Орозбаев Б.К. работает в ООО «наименование» в должности продавца фруктово-овощного отдела в подразделении Магазин № 322 с 6 февраля 2018 года по настоящее время.
Таким образом, на момент задержания Орозбаева Б.К. срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлён в соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Следовательно, в действиях (бездействии) Орозбаева Б.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учётом изложенного, постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2023 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ
жалобу Орозбаева Б.К. – удовлетворить.
Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Орозбаева Бакыта Кыдырмаевича (OROZBAEV BAKYT), паспортные данные, – отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Московского городского суда Д.В. Гришин
Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.
Что делать, если патент оплачен, но деньги не дошли в МВД
Самая частая ошибка мигрантов при регистрации в Амине
Двойной патент в 2025 году: как не переплатить мигрантам