Отменено решение о запрете въезда в РФ иностранному гражданину

77RS0022-02-2025-000152-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 28 мая 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-0183/2025 по административному иску Царукяна Арама к ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерации в отношении иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Царукян А. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерации в отношении иностранного гражданина, ссылаясь на незаконность обжалуемого решения, поскольку он с 01.04.2024 состоял в трудовых отношениях на основании трудового договора не находился на адрес незаконно свыше 90 суток. В обоснование заявленных требований указано, что 06.07.2024 старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес ЛО вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес Царукяна Арама, паспортные данные В соответствии с данным решением Царукян А. превысил установленный абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывая, составляющий девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно: с 25.10.2023 по 29.12.2023, с 18.01.2024 по 09.02.2024, с 10.02.2024 по 09.04.2024, с 15.04.2024 по 08.05.2024, всего сумма дней. 06.12.2024 ГУ МВД России по адрес отказано в удовлетворении жалобы Царукяна А. об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Вместе с тем 01.04.2024 между Царукяном А. и ООО «Профбизнес» заключен трудовой договор, в соответствии с которым Царукян А. принят на должность менеджера отдела маркетинга бессрочно с испытательным сроком 3 месяца. Таким образом, срок пребывания Царукяна А. был продлен до 1 года с момента его въезда в Российскую Федерацию с 10.02.2024 по 10.02.2025. Кроме того, административный истец указывает на незначительность нарушения, исходя из того, что срок нахождения превышен на 17 дней; заявитель к уголовной и административной ответственности на адрес не привлекался, имеет жилое помещение на адрес на основании договора найма жилого помещения от 17.02.2023, что подтверждается уведомлениями о регистрации по месту пребывания от 24.02.2024, 16.04.2024, 13.07.2024, в период срока действия трудового договора административный истец получал доход от трудовой деятельности, однако в связи с невозможностью въезда на адрес трудовой договор был расторгнут, на адрес проживает и зарегистрирована мать административного истца фио, паспортные данные, которая находится на иждивении истца, что послужило основанием для обращения с названным административным иском. Административный истец Царукян А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. Представитель административного истца Коневский А.В. в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в административном иске. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания по делу не представил, об уважительности причины неявки суду не сообщил, представил возражения на иск, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований как незаконных и необоснованных В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего. Согласно статье 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с указанным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 5 Закона 115-ФЗ). В случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок, срок его пребывания продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. 29.05.2014 в адрес и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. адрес присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в адрес 10.10.2014. В силу пункта 1 статьи 97 названного Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом, п. 5 ст. 97 указанного Договора предусматривает, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статьи 97 Договора). Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 06.07.2024 старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес ЛО вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес Царукяна Арама, паспортные данные, в связи с превышением установленного абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания, составляющего девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно: с 25.10.2023 по 29.12.2023, с 18.01.2024 по 09.02.2024, с 10.02.2024 по 09.04.2024, с 15.04.2024 по 08.05.2024, всего сумма дней. 06.12.2024 ГУ МВД России по адрес отказано в удовлетворении жалобы Царукяна А. об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Судом также установлено, что 01.04.2024 между Царукяном А. и ООО «Профбизнес» заключен трудовой договор, в соответствии с которым Царукян А. принят на должность менеджера отдела маркетинга бессрочно с испытательным сроком 3 месяца. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то обстоятельство, что срок его пребывания был продлен на основании трудового договора до 1 года с момента его въезда в Российскую Федерацию, а именно с 10.02.2024 по 10.02.2025. Кроме того, административный истец указывает на незначительность нарушения, исходя из того, что срок нахождения превышен на 17 дней; к уголовной и административной ответственности на адрес он не привлекался, имеет жилое помещение на адрес на основании договора найма жилого помещения от 17.02.2023, что подтверждается уведомлениями о регистрации по месту пребывания от 24.02.2024, 16.04.2024, 13.07.2024, в период срока действия трудового договора административный истец получал доход от трудовой деятельности, однако в связи с невозможностью въезда на адрес трудовой договор был расторгнут, на адрес проживает и зарегистрирована мать административного истца фио, паспортные данные, которая находится на иждивении административного истца. Суд, оценив представленные доказательства, с учетом срока действия трудового договора и периода пребывания Царукяна А. на адрес, приходит к выводу о том, что административным истцом выполнены требования установленные статьей 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о сроках временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, как следствие, оспариваемое решение о неразрешении въезда на адрес подлежит признанию незаконным и отмене. В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7). Суд, находит возможным восстановить, административному истцу срок для подачи административного искового заявления в суд, находя причины пропуска, заявленные административным истцом, уважительными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Царукяна Арама к ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерации в отношении иностранного гражданина - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес ЛО от 06.07.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес Царукяна Арама, паспортные данные Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.