Отмена решения о запрете на въезд в Россию

УИД 77RS0004-02-2022-006949-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 09.11.2022

Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2022.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Рамазанове Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1308/2022 по административному иску Хушназаровой Киргизмо Паншанбиевны к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, ОМВД России по Гагаринскому району г.Москвы об отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратилась в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, с учетом уточненных требований просит отменить решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что состоит в браке с Одинаевым А.С., имеющим вид на жительство в Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, от которого имеется дочь, обучающаяся в школе на территории города Москвы. У административного истца на территории Российской Федерации сложились стойкие семейные и иные отношения, которые на территории Республики Таджикистан были утрачены. Административный истец полагает, что решение является незаконным и подлежит отмене поскольку при принятии решения административным ответчиком не было принято во внимание наличие у Истца семьи на территории Российской Федерации, в связи с чем решение является незаконным и подлежит отмене.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, огласив исковое заявление, возражения административных ответчиков, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хушназарова К.П. паспортные данные, является гражданкой Республики Таджикистан.

14.03.2022 начальником ОВМ ОМВД России по Гагринскому району г. Москвы вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданки Республики Таджикистан Хушназаровой К.П. на три года, то есть до 12.04.2024.

Указанное решение было принято на основании части 4 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, согласно сведениям ЦБДУИГ, административным истцом были совершены административные правонарушения: 21.03.2021 по ст. 18.8 КоАП РФ и 23.03.2021 по ст. 18.8 КоАП РФ все штрафы связаны с порядком передвижения и выбора места пребывания или жительства.

Суд приходит к выводу о том, что решение территориального миграционного органа подлежит отмене на основании следующего.

Административный истец Хушназарова К.П. состоит в браке с Одинаевым А.С., имеющим вид на жительство в Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, от которого имеется дочь Одинаева А.А., …орда рождения, обучающаяся в школе на территории города Москвы.

Суд исходит из того, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской Федерацией, в связи с чем оспариваемое решение административного ответчика свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных Хушназаровой К.П. административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

По мнению суда, принятое административным ответчиком решение влечет чрезмерное вмешательство в личную и семейную жизнь Хушназаровой К.П., в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не является необходимым и несоразмерно публично-правовым целям.

Судом учтено, что в данном конкретном случае требования соблюдения публичного (общественного) порядка должны быть уравновешены требованиями о невмешательстве в семейную жизнь иностранного гражданина и членов его семьи.

Однако такой баланс интересов по настоящему делу в случае отказа административному истцу в исковых требованиях не будет соблюден, так как на территории Российской Федерации проживает ее супруг.

При таких обстоятельствах неразрешение въезда в Российскую Федерацию Хушназаровой К.П. является неоправданным и несоразмерным совершенным нарушениям закона, нарушает ее права и законные интересы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отмене решения от 14.03.2022 о неразрешении его въезда Хушназаровой К.П. в Российскую Федерацию.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, применив положения ч.1 ст. 188 КАС РФ суд полагает обоснованным привести решение к немедленному исполнению. При этом суд учитывает то обстоятельство, что в настоящее время административный истец находится за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отменить решение начальника ОМВД России по Гагаринскому району гор. Москвы, утвержденное УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по гор. Москве от 14.03.2022, принятое в отношении гражданки Республики Таджикистан Хушназаровой Киргизмо Паншанбиевны, паспортные данные о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 12.04.2024.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы.

Судья А.А. Голубкова