Отмена запрета на въезд в Россию

УИД 77RS0004-02-2022-006249-19

Дело № 2а-674/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административных ответчиков ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-674/2022 по административному иску Нематова Рустама Махаматжановича к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Нематов Р.М. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес, мотивируя свои требования тем, что у него на адрес проживает супруга и трое несовершеннолетних детей. Административный истец полагает, что решение является незаконным и подлежит отмене поскольку при принятии решения административным ответчиком не было принято во внимание наличие у Истца семьи на адрес, в связи с чем решение является незаконным и подлежит отмене.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного Истца и заинтересованных лиц, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив исковое заявление, возражения административного ответчика, выслушав доводы представителя миграционного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Нематов Р.М., паспортные данные, является гражданином адрес.

21 октября 2021 года начальником ОВМ ОМВД России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданина адрес на три года, то есть до 25.08.2023 г.

Указанное решение было принято на основании части 4 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, согласно сведениям ЦБДУИГ, административным Истцом был совершен ряд административных правонарушений: 15.04.2019 по ст. 12.6 КоАП РФ, 23.01.2020 по ст. 12.15 КоАП РФ, 07.02.2020 по ст. 12.29 КоАП РФ, 25.08.2020 по ст. 12.11 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что решение территориального миграционного органа принято с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене на основании следующего.

Административный истец Нематов Р.М. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Дудурговой Л.Б. от брака с которой имеются трое детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Суд исходит из того, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской Федерацией, в связи с чем оспариваемое решение административного ответчика свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных Нематовым Р.М. административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

[…] При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого иностранного гражданина, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

[…]

Судом учтено, что в данном конкретном случае требования соблюдения публичного (общественного) порядка должны быть уравновешены требованиями о невмешательстве в семейную жизнь иностранного гражданина и членов его семьи.

Однако такой баланс интересов по настоящему делу в случае отказа административному истцу в исковых требованиях не будет соблюден, так как на адрес проживает его супруга и несовершеннолетние дети.

При таких обстоятельствах неразрешение въезда в Российскую Федерацию Нематову Р.М. является неоправданным и несоразмерным совершенному им нарушению закона, нарушает его права и законные интересы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения от 21.10.2020 года о неразрешении его въезда в Российскую Федерацию и обязании административного ответчика в силу статьи 227 КАС РФ внести в базу данных сведения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Нематова Рустама Махаматжановича к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес удовлетворить.

Отменить решение начальника ОМВД России по адрес, утвержденное УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 21.10.2020, принятое в отношении гражданина адрес Рустаму Махаматжановичу, паспортные данные о неразрешении въезда на адрес до 25.08.2023.

Обязать ОВМ ОМВД России по адрес внести в базу данных сведения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес Рустаму Махаматжановичу, паспортные данные.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева