Отмена решения о неразрешении въезда в Россию

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-016899-23

Дело №2а-1055/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1055/2023 по административному исковому заявлению …а … к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в обоснование своих требований административный истец указал, что 05.01.2022 Отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по адрес было принято решение в отношении …а … решения о неразрешении въезда на адрес в связи с тем, что ранее административный истец был привлечен в административный ответственности 2 и боле раз в течение 3 лет, сроком до 28.10.2024. Административный истец состоит в браке вместе с …ой фио, которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о браке № … от 16.06.2023. Кроме того, у Административного истца и …ой фио имеется общий ребенок …а …, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении № 854858 от 26.07.2023. Административный истец считает запрет установленный Административным ответчиком является незаконным, так как нарушает права Административного истца, он был вынужден покинуть адрес и расстаться со своей семьей. Истец проживал на адрес законно, были оформлены документы надлежащим образом. На данный момент супруга административного истца находится в отпуске по уходу за ребенком и обеспечивать самостоятельно себя и ребенка не может. Административный истец всегда соблюдал миграционное законодательство, административный правонарушения являются незначительными и запрет на въезд в данном случае является не сопоставимой нормой. Административный истец крайне обеспокоен сложившейся ситуацией, поскольку до указанного в решении срока не сможет полноценно обеспечивать, помогать и заботиться о своей семье. Важно, что, он не нуждается в каком-либо социальном обеспечении со стороны Российской Федерации, будет официально трудоустроен, что позволит ему быть законопослушным налогоплательщиком. В связи с чем, административный истец, просит отменить Решение Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по адрес от 05.01.2022 г. о не разрешении въезда в Российской Федерации в отношении …а … паспортные данные.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил решение о неразрешении въезда в РФ и оформленное представление о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина адрес… … паспортные данные, а также отзыв на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод; любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели), справедливым и соразмерным (дифференцировано в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания); учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (статуса иностранного гражданина), его семейного положения и др.; несоблюдение одного из этих критериев ограничения свидетельствует о формализме принятого решения, представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что … … паспортные данные является гражданином адрес.

14.04.2022 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по адрес в отношении гражданина адрес… … паспортные данные принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», (иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности).

Въезд в Российскую Федерацию не разрешен сроком до 28.10.2024 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что административный истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 01.01.2020 года по ст.12.5 КоАП РФ, 18.10.2021 года по ст.18.8 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

Административный истец состоит в браке вместе с …ой фио, которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о браке № … от 16.06.2023.

Также у административного истца и …ой фио имеется общий ребенок …а …, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении № 854858 от 26.07.2023 года.

Таким образом вся семья административного истца проживает на адрес.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие не только наличие формальных оснований оспариваемого решения, но также свидетельствующие о том, что решение оправдано насущной социальной необходимостью, соответствует правомерной цели и не является чрезмерным вмешательством государства в жизнь заявителя и членов его семьи, не имеется.

По делу установлены достаточные данные о несоответствии оспариваемого решения прав административного истца и членов его семьи на личную и семейную жизнь.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение ОВМ ОМВД России по адрес, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не является необходимым в демократическом обществе, несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, препятствует реализации прав и свобод истца, безосновательно ограничивает признаваемые за ним государством права на личную и семейную жизнь, беспрепятственное проживание в Российской Федерации в пределах установленного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление …а … к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по адресМосквы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину адрес… … паспортные данные, сроком до 28.10.2024 года и принять решение об открытии въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес… Кудратбеку Носировичу паспортные данные, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Ашурова