Отмена запрета на въезд в РФ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1088/22 по административному иску фио об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, оспаривании отказа в отмене решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ

Истамов А.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, оспаривании отказа в отмене решения, обязании совершить действия

В обоснование своих требований административный истец указал, что он является гражданином адрес. 27.01.2022 в отношении него ОВМ ОМВД России по адрес принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на адрес. С принятым решением административный истец не согласен. Так, административный истец состоит в зарегистрированном браке с фио, которая является гражданской Российской Федерации. При этом в настоящее время супруга истца ожидает рождения ребенка. Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Административный истец просит признать незаконным и отменить вышеуказанное решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; признать незаконным и отменить отказ УВМ ГУ МВД России по адрес от 02.09.2022 об отмене решения ОВМ ОМВД России по адрес от 27.01.2022; обязать компетентные органы исключить из базы данных сведения в отношении административного истца о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и направить соответствующую информацию об открытии въезда в Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков: ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административных требований истца отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

[…] Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что Истамов*, паспортные данные, является гражданином адрес

27.01.2021 начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес в отношении административного истца в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до 17 января 2023 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что административный истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на адрес, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: **

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

Из материалов дела следует, что 04.09.2021 истец вступил в зарегистрированный брак с Истамовой (до брака Атаниязова) Г.Ю., которая является гражданкой Российской Федерации.

От данного брака супруги имеют малолетнего сына фио, паспортные данные

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что административными ответчиками представлены доказательства, подтверждающие не только наличие формальных оснований оспариваемого решения, но также свидетельствующие о том, что решение оправдано насущной социальной необходимостью, соответствует правомерной цели и не является чрезмерным вмешательством государства в жизнь заявителя и членов его семьи, не имеется.

По делу установлены достаточные данные о несоответствии оспариваемого решения прав административного истца и членов его семьи на личную и семейную жизнь; при этом декларируемые административным истцом цели въезда и проживания на адрес расцениваются в качестве решающих при их сопоставлении с защищаемым государством интересом.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение ОВМ ОМВД России по адрес, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не является необходимым в демократическом обществе, несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, препятствует реализации прав и свобод истца, безосновательно ограничивает признаваемые за ним государством права на личную и семейную жизнь, беспрепятственное проживание в Российской Федерации в пределах установленного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным и отмене решения ОВМ ОМВД России по адрес от 27 января 2022 года, а также об обязании УВМ ГУ МВД России по адрес исключить административного истца из списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен, подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании незаконным и отмене отказа УВМ ГУ МВД России по адрес от 02.09.2022 об отмене решения ОВМ ОМВД России по адрес от 27.01.2022, суд приходит к следующему.

Так, суд отмечает, что данный отказ не является решением, а является ответом на обращение истца.

При этом, учитывая, что обращение административного истца УВМ ГУ МВД России по адрес рассмотрено в установленном законом порядке, на обращение был предоставлен ответ по существу, суд приходит к выводу, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем суд считает необходимым в требованиях истца в указанной части отказать.

Требования истца об обязании компетентные органы направить соответствующую информацию об открытии въезда в Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по адрес от 27 января 2022 года о неразрешении въезда на адрес, вынесенное в отношении гражданина адрес фио, паспортные данные.

Обязать УВМ ГУ МВД России по адрес исключить гражданина адрес фио, паспортные данные, из списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2022 года.